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电院要闻

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中共永利国际app电力学院委员会关于巡视整改情况的通报

发布日期:2016-08-03    编辑:     来源:永利国际app官方网站 电院要闻     点击:

根据自治区党委统一部署,2016年2月25日至4月15日,自治区党委第十二巡视组对永利国际app电力学院进行了巡视。5月3日,自治区党委巡视组向学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、切实承担主体责任,把做好巡视整改工作做为一项重大政治任务抓紧抓好

自治区党委巡视组进驻我院开展巡视工作,是对我院工作的一次全面检验。自治区党委巡视组反馈的意见中指出存在4大类、12项问题,并提出了4项意见建议。自治区党委巡视组反馈的意见评价客观中肯、全面深刻,提出的意见要求针对性、引导性强,完全符合中央、自治区党委巡视工作要求和学院实际。学院党委按照自治区党委巡视组的巡视意见,高标准、严要求抓好整改落实。

(一)高度重视,统一思想。自治区巡视组向学院领导班子反馈巡视意见后,5月6日,学院党委召开会议,认真学习传达自治区党委巡视组巡视反馈意见,研究部署整改落实工作,并召开了各部门负责人会议,传达巡视反馈意见、分析存在问题、部署整改工作。学院党委要求,全院各级领导干部要认真学习贯彻习大大总书记关于巡视工作的重要讲话精神,充分认识整改落实工作的极端重要性,把巡视反馈意见整改落实工作作为学院当前和今后一个时期的重大任务抓紧抓好、抓出成效。

(二)加强领导,健全机构。学院党委成立了自治区党委巡视反馈意见整改落实工作小组,全面负责、统一领导整改落实工作,学院党委书记、院长任领导小组组长。领导小组下设办公室,负责领导小组各项日常工作,做好领导小组交办的工作任务。学院党委把抓好整改落实工作摆在突出位置,定期研究推进整改落实工作。学院先后召开了党委会、院长办公会、领导小组办公室会议,研究、协调、部署整改落实工作,确保各项整改工作有序开展、顺利推进。

(三)明确任务,落实责任。对自治区党委巡视组反馈的意见,学院认真进行了梳理,一一对照检查,逐项分析研究。5日6日,学院召开党委会,研究制定整改落实工作方案,分解工作任务,层层落实责任;建立了整改落实工作台账,明确工作措施和目标任务,把自治区党委巡视组反馈意见细化分解为14个方面的问题、37条整改任务,制定了75项具体工作措施,对每一项工作措施都明确了责任领导、责任人、牵头部门和配合部门,并规定了完成时限。要求全院各部门按照责任分工和目标任务,相互配合、相互支撑,形成整改落实工作的强大合力;能马上整改的立行立改,迅速整改到位;其他各项整改任务都要明确工作思路,积极采取措施,严格按照要求在规定的时限内完成。

(四)加强督查,严肃纪律。学院党委要求,要全面落实党委主体责任和纪委监督责任,强化责任意识,党委书记切实担负起第一责任,党委班子成员履行好“一岗双责”的责任;支撑纪委履行好监督责任,发挥好监督作用。整改落实工作领导小组办公室对各责任部门和责任人开展整改落实工作情况加强监督,对于不按要求整改、整改不到位或不能按时完成整改任务的严肃问责追责,为完成整改落实工作任务提供强有力的保障。

二、围绕解决突出问题,不折不扣抓好做细巡视组反馈意见的整改

﹙一﹚切实落实党委主体责任,扎实推进“一岗双责”的落实。

一是加强学习,提高思想认识。结合“两学一做”学习教育,学院党委教育引导广大党员干部遵崇党章、遵守党规,强化党员意识、纪律意识。通过党委中心组学习和基层党支部党员政治理论学习,开展对《中国共产党清廉自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的专题学习,学院领导班子成员带头分别到分管部门和所联系的党总支(党支部)讲党课,带头讲政治、讲纪律规矩,提高党员领导干部对落实“一岗双责”重要性的认识。二是落实党委主体责任。学院党委召开专题会议,专题听取纪委工作报告、研究部署学院2016年党建工作和党风廉政建设工作,制定了《永利国际app电力学院2016年党建工作要点》、《永利国际app电力学院2016年党风廉政建设工作要点》、《永利国际app电力学院党委落实党风廉政建设主体责任实施办法》和《永利国际app电力学院纪委落实党风廉政建设监督责任实施办法》。修订了学院干部年度考核办法,增加领导干部落实“一岗双责”工作情况的考核内容,并将落实“一岗双责”工作情况纳入干部年度述职述廉考核范围。同时,加强领导干部实行纪律的监督检查,学院还印发了《关于清明节、“三月三”、“五一”假日期间加强清廉自律和监督检查的通知》,要求党员干部切实做到“九个严禁”,守纪律底线,树清廉新风。三是落实党建工作和党风廉政建设工作责任。学院分别召开2016年党建工作和党风廉政建设工作会议,总结学院2015年党建和党风廉政建设工作、部署2016年党建和党风廉政建设工作,学院党委陈俊伟书记亲自部署并对全院党员、干部提出要求,学院党政主要领导分别与副职院领导、各党总支(支部)、各部门主要负责人签订了《党建工作责任书》和《党风廉政建设责任书》,将压力层层传导,责任层层分解,并将落实“一岗双责”工作情况纳入干部年度述职述廉考核范围。四是统一思想,提高认识,形成批评与自我批评良好氛围。领导班子成员结合“两学一做”学习教育,通过参加党委中心组学习、党组织政治理论学习和自学等形式,认真学习党章党规,学习系列讲话,提高党性修养,增强了对民主生活会和批评与自我批评重要性的认识。同时,学院党政主要领导坚持问题导向,坚持干部谈心制度,以身作则带头加强谈心交流,对领导班子工作中出现的问题,班子成员之间相互谈心、及时交流,形成共识,增进团结。今年6月,学院领导班子成员都以普通党员身份参加所在党总支﹙支部﹚的党员民主评议,带头揭短亮丑、红脸出汗,率先垂范开展批评与自我批评,使党员民主评议形成了浓厚的批评与自我批评氛围。

﹙二﹚加强基层党组织政治理论学习和党员发展工作,扎实推进党建工作。

一是落实党组织政治学习制度,加强党组织思想政治建设。严格实行双周四下午党组织政治学习活动制度,制定了《永利国际app电力学院党总支(支部)学习检查制度》,并把学习落实情况纳入干部年度考核述职内容。同时,根据检查制度,上半年学院党委宣传部对基层党组织政治学习情况进行了2次全面检查,查阅学习记录和考勤情况,学习情况良好。二是加强督查督办,推动工作落实。学院党委办公室﹙院长办公室﹚加强对文件、会议的审核和管理,建立工作任务清单,明确目标、措施和办结时限,坚持每月建立督查督办台账,督促检查工作落实。三是加强在教职工中发展党员工作。制定了《永利国际app电力学院关于进一步加强和改进在中青年教职工中发展党员工作意见》。各基层党组织有重点地加强对教学骨干、中青年教师和高级常识分子的教育引导,开展党的基本常识的宣传教育,切实做好在中青年教职工中发展党员工作。四是加强对党员领导干部的教育管理。制定了学院《党员领导干部离邕报告请假制度》、《党员领导干部重大事项报告制度》和《党员领导干部出国(境)管理工作细则》等制度,组织党员干部学习自治区高校纪工委《关于对17件高校违纪违法案件查处情况的通报》(桂党高工纪〔2016〕4号),以案明纪,增强党员干部遵规守纪意识。对违规出境的1名中层干部给予了党内严重警告处分。五是大力加强对学生社会主义核心价值观教育。充分利用校园网、易班、微信和宣传展板等载体,在学院网站开设社会主义核心价值观学习教育专栏,利用学院官方微信、易班课堂推送关于社会主义核心价值观宣传教育的内容。将培育和践行社会主义核心价值观落实到课堂教学和纳入思政课课改方案中,使社会主义核心价值观进教材、进课堂。组织开展培育和践行社会主义核心价值观主题班会,开展南宁地铁1号线试开通运营志愿者服务活动、2016广西普通高校招生咨询会志愿者服务活动、“品悦书香”读书月活动、第十届校园科技学问艺术节、大型感恩·励志·诚信·主题教育等形式多样的学问活动,积极培育和践行社会主义核心价值观。

﹙三﹚纪委落实“三转”,聚焦主业。

一是加强纪检监察和审计队伍建设。纪检监察室、审计室独立设置。纪检监察室增设纪检干事1人,审计室配备专职副主任1人,增设并正在招聘审计干事1人。同时,在学院基层党组织中设立纪检委员,构建院、系二级纪检监察工作机制。二是落实“三转”,聚焦主业。学院党委对领导班子成员工作分工进行了调整,纪委书记不再兼管院长办公室等行政工作,确保聚焦主业。同时,纪检监察工作人员退出采购招标现场监督和部分议事机构,不再直接参与物资采购、邀标招标等具体业务工作,聚焦主业。三是加强制度建设,健全完善再监督机制。学院制定出台《永利国际app电力学院纪委履行党风廉政建设监督责任的实施办法》,明确了纪检部门转变监督方式,业务工作由职能部门负责监管,纪检监察部门负责监督职能部门的业务监管情况,形成再监督工作机制。对反映和发现的违纪违规问题,由纪检监察部门组织调查核实、处理。同时,实行重点岗位、重要环节事前备案制度,明确了相关部门事前报备的责任、程序和具体事项,明确职能部门的主体责任和纪委的监督责任,使纪委的监督工作走上了制度化轨道。

﹙四﹚加强物资采购、项目工程的监管,坚决遏制腐败现象发生。

一是成立机构,规范管理。2015年6月学院成立了采购与招投标中心,加强了对采购招标业务管理;制定了《永利国际app电力学院采购与招投标管理规定》,对采购招标相关工作进行了细化、优化和强化,提高了廉政风险控制能力。二是规范教学器材采购程序。2016年1月起,教学部门教学器材采购项目在立项审批时需经主管部门教务处、使用部门和校内外专家进行充分论证,论证通过后才能报送采购部门采购,有效地杜绝了采购的器材不适用等浪费现象。三是规范零星教学耗材采购,教学耗材由采购与招投标中心进行集中采购。对于货物品种过于分散、同一商家无法供货需由使用部门自行询价采购的,由采购与招投标中心和审计部门对报价材料进行审查核实,加强询价环节监督。四是完善制度。2016年1月,学院制定出台了《永利国际app电力学院采购与招投标管理规定》,学院纪检监察部门、审计部门对采购全过程进行监督,坚决杜绝不按规定招标现象的发生。同时,加强采购招标业务管理和工程管理人员的法制观念教育,提高采购人员业务水平和工程管理人员严格实行制度的自觉性,避免出现不按规定采购招标问题。五是修订优化了合同审签流程,增加了法律审核意见环节。同时,加强对合同实施的管理,杜绝增加工程签证的随意性和事后补签合同行为。六是修订了《永利国际app电力学院建设工程及维修项目审计实施细则》,进一步规范零星工程项目验收、结算审计的管理。对金额较大的零星工程结算,委托有资质的口碑好的中介机构审核,确保监督到位。

﹙五﹚加大科研项目、科研经费的监管,规范项目经费审批程序。

一是完善科研管理制度。修订了《永利国际app电力学院科研项目经费管理规定》,用制度科学有效地管理科研经费。二是完善科研项目管理流程,严格管理科研项目的开题、中期检查和结题等关键环节。目前已采取的措施:①聘请校外专家介入省级科研课题的开题、中期检查和课题结题环节,加强项目实施过程的监管;②建立定期通报机制,对进度缓慢的项目负责人及课题组成员每年6月和12月各通报一次。今年已于6月22日开展了第一次通报,共对6项进展缓慢的科研项目负责人进行了通报;③规范延期结题申请手续,对本次巡视核查出的2011、2012年度立项的科研项目,逐一落实项目负责人项目结题时间;④严格实行奖惩制度,对放弃结题的项目负责人,严格实行未结题项目负责人三年内不得申报新课题规定,并取消项目负责人相应的科研绩效分。三是完善项目报账材料的审核流程。科研处严格审核开支的必要性和真实性,即项目开支与预算的一致性,并实施项目负责人对项目开支属实承诺制。财务处审核项目开支报账公务卡划账及单据一致,票据合法性。加强思想教育,一对一重申套取项目资金需承担的法律责任,从思想上杜绝套取科研经费的行为。四是加强对科研经费的审计。审计室对科研经费进行定期审计,每学期一审。如审计发现项目负责人及成员存在套取科研经费行为,将追究相关人员的责任。

﹙六﹚规范财务、资产管理,杜绝违规现象。

一是严格实行财务制度。按规定对未开具发票的资金项目全部开具了发票,并将发票送达付款人。加强管理,对所有项目的收费不论是单位或个人,收到款项后均马上开出税务发票,财会人员必须以开出的税务发票作为财务登记入账的原始凭证,确保财务系统的数据一致。二是进一步推进公务卡的使用和管理。学院已为无卡在编教职工补办了公务卡,同时积极与银行沟通协调解决外聘教职工办卡受限问题。对由于业务不熟悉造成多报差旅费问题的工作人员进行了批评教育,并对多报部分差旅费进行了清退。加强差旅费报账监督,对差旅费报账同时安排两名工作人员进行审核,由一名会计计算另一名会计审核,坚决堵住多报差旅费的漏洞。三是对未入账的固定资产按照资产入库规定补办了验收入库和领用申请手续。今后固定资产入账,要求固定资产会计与资产中心人员在报账前要加强沟通,理清审核程序,强化审核把关。同时。每月财务部门要与资产中心核对账目,确保账目一致。

﹙七﹚认真贯彻落实民主集中制,进一步增强决策的科学化、民主化、规范化。

一是修订完善制度。修订完善了《学院党委贯彻落实“三重一大”制度实施办法》、《党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》,进一步加强贯彻落实民主集中制原则,推进学院会议制度化、规范化。二是严格实行议事规则。学院党委会、院长办公会坚持实行末位表态制,会议发言、讨论审议、决议的事项等情况的记录实行记实制,并形成会议纪要。三是健全完善民主管理、民主监督机制。充分发挥教代会民主管理和民主监督的主渠道作用。加强信息公开工作,按照教育部《高等学校信息公开事项清单》公开学校相关事项,自觉接受群众监督。定期召开各类座谈会,向退休老同志通报情况、征求意见,注重发挥广大职工的参政议政和民主监督作用。四是对重大决策广泛征求意见,进行科学论证。主要做法是:①使用部门提出立项申请,按有关规定办理审批程序;②同意立项的项目,由职能部门组织校内外专家进行科学论证,再进一步修改方案;③准确测算,提出预算方案;④按规定进行招投标;⑤竣工后按规定验收。确保建设符合使用部门的要求,减少不必要的浪费。

﹙八﹚完善干部选拔任用工作机制,提高选人用人公信力。

一是坚持问题导向,加强调研学习,修订完善干部选用工作程序。针对2015年学院首次全员聘任上岗工作中出现的问题,组织组工干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《广西壮族自治区事业单位工作人员竞聘上岗试行办法》,使组工干部进一步理解和掌握党政干部选拔任用工作的程序要求。学院党委陈俊伟书记亲自带队,到兄弟院校调研学习,借鉴经验,进一步健全完善选人用人机制,增强了工作方案的科学性和严密性。在今后的干部选拔任用工作中,加强对岗位竞聘工作程序和竞聘人选数量的科学设计,从中择优选用以提高人岗匹配程度。二是加强对新提任干部的培养、教育和管理,提高干部综合素质。通过选送干部参加相关学习培训和挂职锻炼,提升他们的思想政治素质、业务水平和工作能力,提高适岗能力。同时,认真做好新提任干部试用期内的工作考核,对不能适应岗位工作的干部将予以撤换或免职,不断提高选人用人公信度。三是组织党员干部认真学习上级有关文件精神,提高对干部轮岗交流工作的认识。制定《永利国际app电力学院干部交流工作细则》,从制度上规范干部交流工作,进一步加强干部轮岗交流工作,培养干部适应不同岗位工作的能力和综合素质,更好地服务学院科学发展。

﹙九﹚严格实行中央八项规定,坚持不懈反对 “四风”。

一是完善公务接待管理规定,规范公务接待活动。修订了《公务接待工作管理规定》,严格实行“无公函不接待”规定;严格接待审批,按照规定餐标和控制陪餐人数,接待用餐原则上都安排在学院食堂。二是合理配置办公用品,杜绝浪费。以适用够用为原则和工作需要做好办公物品采购计划和经费预算,合理配备办公用品,并做好领用登记,加强办公物品使用管理。三是做好节水节电和公务用车管理工作。安排专人每天负责对办公楼、实训楼等场所对用电、空调使用的巡查,做好用水用电指标计划,避免浪费。规范公务用车使用,减少不必要的公务用车。四是加强对中央八项规定精神的教育宣传和实行情况的监督检查,坚决遏制不正之风,学院 “三公”经费得到了有效控制。

﹙十﹚ 严格学籍管理,规范学生转专业程序。

一是修订制度,完善管理。根据上级管理部门的最新要求,以及学院的实际情况,重新修订并出台了《永利国际app电力学院转专业实施细则》,进一步明确了转专业的条件、不能转专业的情况、转专业办理程序和具体审核办法等条款,从制度上堵塞漏洞。二是加强宣传,督促落实。修订了转专业、转学和学籍异动等工作流程,及时培训系部学籍管理人员,确保相关管理人员熟悉新制度和新流程,引导系部严格按照新制度和流程来办理学籍变动手续。三是严格把关,促进公平。针对学生、家长意见比较集中的转专业工作,按照公开、透明、公平的原则,在转专业细则中增加了转专业名单公示环节,增加转专业工作的透明度和公平性。督促各教学系严格遵守转专业细则相关规定,杜绝系部内部违反规定转专业的行为,力求使我院的转专业工作做到公开、公正、公平,经得起全院师生员工的监督和检查。

﹙十一﹚加强培训办班管理,严格实行财经纪律。

一是严格实行收费许可和财经纪律。严格按照收费许可收费,认真严肃实行“收支两条线”管理规定。在开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作中,对所有违规未经审批办班的系部和存在问题进行了全面清理,所有办班收入归口学院财务统一管理,并对相关领导和责任人进行了约谈教育。二是完善制度,加强管理。制定了《继续教育工作审批流程》,修订《永利国际app电力学院培训办班管理规定》,严格实行培训办班报批,加强管理。凡涉及继续教育培训办班的行为,必须经继续教育培训部审核,报学院批准。各教学系部涉及继续教育培训鉴定的工作归口继续教育培训部统筹管理。严格落实责任,实行办学办班部门一把手负责制,谁办班谁负责。

﹙十二﹚进一步改进干部作风,深入基层为群众办实事、解难事。

一是改进作风,认真实行领导联系群众制度。学院领导班子成员根据工作分工进一步加强对所联系的系部和部门的密切联系和引导工作。今年上半年,学院领导班子成员都能坚持每个月到基层走访一次以上,共给各党总支(支部)党员上党课6次。二是关注教职工身心健康。修订了《永利国际app电力学院教职工健康体检暂行办法》,进一步将教职工健康工作和体检服务做实做细。是加强对教职工职称申报工作的引导和服务。对学院2016年达到申报职称年限的职工人数进行梳理、统计,及时掌握职工职称申报现实状况。通知和引导符合申报条件教职工进行职称申报,对申报职称的教职工开展专项培训,做好申报材料引导服务。制定了《永利国际app电力学院教师工作量管理规定(试行)、《永利国际app电力学院专业技术岗位晋升晋级管理办法》,进一步调动职工申报职称的积极性和主动性。四是做好后勤保障服务。建立健全报修督办制度,做实、做细后勤管理和服务工作。对个别服务意识不够强的干部进行了约谈,端正思想认识,牢固树立以教育教学为中心的服务意识。启动建设学生服务中心,进一步改进服务师生方式方法,提升管理服务水平。五是关注校园舆情,及时回应师生诉求。学院加强了对校园舆情的监控,实行一周一报告制度。分别召开师生座谈会,听取意见建议,督促相关部门做好服务和落实。

三、持续抓好后续整改,不断深化巩固巡视整改成果

根据自治区党委巡视组反馈意见,学院经过一段时间的整改工作,一些突出问题得到了整治,取得了阶段性的成果,但是距离自治区党委的要求还存在一些差距。为此,学院党委将按照自治区党委巡视工作的要求,坚持常抓不懈,从严从实、善始善终持续抓好整改工作,把全面从严治党工作不断引向深入。对已完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固已取得的整改成效,坚决防止回起反弹;对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照规定整改时限和整改措施,紧盯不放,直至整改完毕。

(一)进一步加强学习,提高思想认识。认真学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习大大总书记系列重要讲话精神,把思想和行动统一到中央、自治区党委的决策部署上来,在政治上、思想上、行动上同党中央、自治区党委保持高度一致。坚持党要管党、从严治党的方针,进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

(二)全面落实党委主体责任和纪委监督责任。认真落实中央、自治区党委关于落实“两个责任”的要求,认真落实《永利国际app电力学院党委落实党风廉政建设主体责任实施办法》和《永利国际app电力学院纪委落实党风廉政建设监督责任实施办法》,完善相关配套措施,进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制。加强对党风廉政建设的领导,自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责人的第一责任人责任;班子其他成员根据工作分工,履行好职责范围内党风廉政建设的主要领导责任;加强对纪检监察工作的领导,支撑纪委聚焦主业,落实好纪委监督责任。加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督考核,督促各级党员领导干部切实履行好“一岗双责”责任。

(三)严格贯彻中央八项规定。坚持“作风建设永远在路上”。领导班子成员带头贯彻落实中央八项规定,落实“三严三实”要求,严格实行深入基层调研、密切联系群众、加强和改进作风的各项规定。严格落实学院关于加强机关作风和严肃工作纪律的规定,坚决防止“四风”问题反弹。严格贯彻落实《高等学校教师职业道德规范》《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》,教育和引导广大教师大力弘扬立德树人、教书育人的师德风范。

(四)坚持不懈抓好后续整改工作。对于已经整改到位的问题,坚持已经采取的整改措施,严格落实已经出台的各项规章制度,防止再次出现类似问题,巩固和扩大整改落实成果。对于需要长期坚持的事项,加大工作力度,强化工作措施,毫不松懈地抓紧抓实抓好。适时开展“回头看”,梳理检验整改落实工作措施落实情况,解决整改落实工作中出现的新情况、新问题,确保整改措施不折不扣落到实处。

(五)强化追究问责,保持反腐高压态势。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小问题变成大问题。坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,严肃查处违反党纪政纪的行为,特别是顶风违纪行为。对发生违规违纪案件的单位,实施“一案双查”制度,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。

(六)注重建章立制,构建长效机制。认真实施《永利国际app电力学院章程》,坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持依法治校,进一步完善学院内部治理结构。巩固整改落实成果,强化问题导向,注重举一反三,把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来,在党风廉政建设、科研经费管理等各个方面不断健全完善制度体系,努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。加强对制度落实情况的督促检查,确保各项规章制度切实得到贯彻落实。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向大家反映。联系方式:电话0771—3217119;邮政信箱:广西南宁市科园大道39号永利国际app电力学院党委组织部;邮政编码:530007(信封上请注明:对巡视整改情况的意见建议);电子邮箱:dlxy123@126.com

中共永利国际app电力学院委员会

2016年7月29日

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